乡村产业联营"联"出多重效应


来源:四川日报   2019-01-29

1月23日,彭州市小鱼洞镇鱼凫湿地,阳光正好。来自深圳的网红项目——"泡泡屋"气泡酒店在这里开工,"主要是被这里优美的生态环境吸引来的。"项目负责人说。
鱼凫湿地位于小鱼洞镇江桥村。该村党支部书记杨俊很感慨,两年努力,这片昔日杂草丛生、建渣横陈的荒滩变成了湿地公园。
不光江桥村,杨坪村成立合作社发动村民集资建设蟠龙谷停车场、大楠村启动建设竹林餐厅……近年来,得益于"1+10+N"为核心的集体经济乡村旅游开发模式,小鱼洞以集体经济联合体为支点,走上了镇域发展蝶变之路。

"1+10+N"
发展乡村游留住过路客
小鱼洞镇位于彭州市西北山区32公里处。因镇域平均海拔落差2500米,生态良好,该镇在成都有一定的知名度。
然而,由于旅游资源分布不均匀、年轻人偏少等原因,该镇旅游资源没有得到很好的开发。"每天有不少汽车过境,但留下来玩耍的人不多。"杨俊说。
为此,小鱼洞镇决定打破行政区域限制,将全镇10个村(社区)联结起来,探索以"1+10+N"为核心的集体经济乡村旅游开发模式,他们把这种模式叫做"乡村产业联营制",今后它还将在其他产业和公共服务业领域发挥作用。其中,"1"指的是镇级集体经济组织,即组建彭州市小鱼洞镇乡村旅游联合社有限公司;"10"是指全镇10个村(社区)村级集体经济组织(集体资产管理公司、合作社);"N"是指由镇村两级集体经济组织共同出资组建的具有独立法人资格的乡村旅游项目公司。
杨俊也是小鱼洞乡村旅游联合社有限公司的董事长。他回忆,2017年,小鱼洞镇以结余的2000万元工矿用地整理节余指标出让收益为资本金,10个村(社区)集体经济组织平均占股,成立了小鱼洞乡村旅游联合社有限公司,集中全镇集体资金投资到优质项目中去。江桥村的鱼凫湿地公园项目、大楠村的竹海餐饮文化项目……都是该公司和项目所在地村集体经济组织共同出资打造的。镇村两级集体经济组织再按各自持股比例分配利润。"既解决了单个村发展旅游项目资金不足的问题,也缓解了各村(社区)因旅游资源分布不均而造成发展不平衡的问题。"
为调动各村的积极性,小鱼洞镇还采取"三次分红"模式。如何"三次分红"?杨俊以鱼凫湿地公园项目为例进行说明:假设有100万元用于分红,那么第一次分配按照项目出资比例,项目所在的江桥村分得40万元,镇级联合社公司分得60万元;第二次分配因江桥村负责项目具体运营,联合社公司让渡其应得分红的50%给江桥村;剩下的50%(30万元)再按镇联合社公司各村的持股比例进行第三次分配,江桥村再得3万元。通过三次分红,江桥村可分得73万元。
截至去年底,小鱼洞镇有6个集体经济项目在5个村(涉农社区)成功落地,初步形成了"1+10+N"集体经济乡村旅游开发模式。

筑巢引凤
实现旅游收入上亿元
得益于"1+10+N"模式,小鱼洞镇的环境更好了。新建成的湔江绿道串起了冷水鱼养殖基地、美食长廊、鱼凫湿地等,目力所及处山林相映、水清滩美。
优美的投资环境吸引了不少精品文旅项目入驻。
去年,一家国内知名的民宿集团公司与小鱼洞的镇村集体经济组织合作,对当地的竹林餐厅进行提升,启动打造集民宿、美食、中医康养于一体的"3.0版民宿"。一家小镇建设企业也计划结合自然资源,挖掘古蜀鱼凫文化,建设东方美学生活小镇。
前来投资的企业越来越多,小鱼洞镇也越来越有知名度。数据显示,去年该镇全年接待游客210万人次,实现旅游收入1.2亿元。
今年元旦,大雪纷飞,小鱼洞镇蟠龙谷银装素裹,不少游客玩得酣畅淋漓,四处咨询哪里有可以住的"雪屋"。而当地村民却因为接待准备不足而懊恼,"想不到冬天也有这么高的人气。"
"快了快了,今年夏天就有精品民宿了!"该镇中坝村合作社和浮云牧场管理团队合作,已经启动建设民宿——"熊猫的森林",让游客住下来"邂逅"山里的6只野生大熊猫。而刚刚开工建设的"泡泡屋"气泡酒店项目也预计将在5月开业运营,为游客创造一种新潮的体验经济。